“十二五”可再生能源規(guī)劃目標實現(xiàn)從量到質(zhì)飛躍
發(fā)布時間:
2012-05-10 12:00
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根據(jù)國家能源局公布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標,到2015年,我國將努力建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系,風電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤。
從量到質(zhì)的飛躍 建立有競爭力產(chǎn)業(yè)體系
國家能源局新能源司副司長梁志鵬說,“十一五”期間,我國可再生能源發(fā)展經(jīng)歷了一個規(guī)?;焖僭鲩L時期和能力迅速形成時期,“十二五”期間,我國的可再生能源發(fā)展要在規(guī)模和基本產(chǎn)業(yè)鏈條形成的基礎(chǔ)上,在質(zhì)量上實現(xiàn)飛躍,建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
梁志鵬說,2015年以后,我國可再生能源的經(jīng)濟性可以有很大改善,可再生能源可以具備和其他常規(guī)能源同樣的價格水平,此外,還將提供更多可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)設施,讓整個能源系統(tǒng)比較容易、比較自由、比較情愿地接納可再生能源,以最終實現(xiàn)我國2020年可再生能源發(fā)展目標。
“我國要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源,必須創(chuàng)造新的條件實現(xiàn)一些突破。”梁志鵬說,“如果現(xiàn)有的電力運行機制不做調(diào)整,電網(wǎng)容納更多風電、太陽能等可再生能源的問題就解決不了,可再生能源的發(fā)展就會遭遇‘瓶頸’。”
借力國際合作 突破難點和發(fā)展瓶頸
為實現(xiàn)可再生能源“十二五”規(guī)模發(fā)展,我國將繼續(xù)借力國際合作。“在可再生能源國際合作初期,中國主要關(guān)注的是獲得國外資金支持和引進國際先進技術(shù),當前可再生能源國際合作應當實現(xiàn)從重資金引進向重治理合作的轉(zhuǎn)變。”國家能源局副局長劉琦說。
財政部國際司副司長王忠晶說,中國政府與世界銀行已經(jīng)確定開展中國可再生能源規(guī)?;l(fā)展項目(CRESP)二期合作。中國將使用全球環(huán)境基金贈款約3000萬美元,解決可再生能源面臨的重點和難點問題。
據(jù)介紹,CRESP一期合作從2006年開始,為期5年,共投入資金4022萬美元。根據(jù)專家評估,項目的實施帶動中國可再生能源領(lǐng)域的投資增長超過90億元人民幣,年新增可再生能源產(chǎn)值超過100億元人民幣。
世界銀行高級能源專家王向東說,CRESP二期合作目標為更高效、更持續(xù)、更經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展,把重點放在減少增量成本、提高效率以及加強上網(wǎng)和并網(wǎng)聯(lián)系等三個方面。
“中國可再生能源發(fā)展需要整個能源結(jié)構(gòu)互相配合、互相適應,需要統(tǒng)籌考慮可再生能源和煤電的發(fā)展,使整個系統(tǒng)有序運行。”梁志鵬表示,這將是CRESP二期合作研究的重點之一。
擬推配額制 加強行業(yè)管理
據(jù)透露,國家能源局下一步將推出可再生能源電力配額制。目前該配額制已經(jīng)有了一個基本框架,可能在明年初形成和實施。
國家能源局新能源司副司長史立山說,要繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設計,特別是配額制、交易制度;大規(guī)模風電的并網(wǎng)、管理運行,包括海上風電,太陽能的分布式利用。
劉琦說,“十二五”期間我國將加強風電行業(yè)管理,狠抓風電并網(wǎng)和消納工作,提高風電技術(shù)和質(zhì)量要求,對風電實行年度開發(fā)計劃管理,保證風電開發(fā)有序進行;同時,完善光伏發(fā)電補貼政策,支持分布式光伏發(fā)電的應用;促進農(nóng)村可再生能源利用,到2015年,在全國建設200個綠色能源示范縣。