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國家能源局答復政協(xié)提案：加快完善熱泵等電供暖方式支持政策

發(fā)布時間：

2023-10-12 10:02

來源：

國家能源局

近日，國家能源局針對《關(guān)于大力發(fā)展熱儲能電能智慧供熱，實現(xiàn)供熱電能化的提案》的政策建議進行答復，答復中提到：鼓勵在電力資源充足地區(qū)，綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進電供暖，積極發(fā)展電供暖與蓄熱相結(jié)合供暖模式，鼓勵建設(shè)具備蓄熱功能的電供暖設(shè)施，促進風電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。

贊同提案中提出的“大力發(fā)展熱儲能電能智慧供熱，實現(xiàn)供熱電能化”的建議，并將積極推動相關(guān)工作。下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門不斷完善支持政策，為推進熱儲能電能智慧化供熱營造良好環(huán)境，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

全文如下：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展熱儲能電能智慧供熱，實現(xiàn)供熱電能化的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

利用熱儲能的方式將電能存儲，實現(xiàn)綠電、谷電的存儲和轉(zhuǎn)化利用，不僅可以有效解決電網(wǎng)削峰填谷和可再生能源電力并網(wǎng)消納問題，而且對于推動清潔供暖、改善大氣環(huán)境有重要意義。我們贊同您提出的“大力發(fā)展熱儲能電能智慧供熱，實現(xiàn)供熱電能化”的建議，并將積極推動相關(guān)工作。

一、關(guān)于集中力量加強熱儲能電能智慧供熱技術(shù)綜合能源系統(tǒng)研究

我們高度重視熱儲能技術(shù)研究，會同科技部等共同推進技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。一是通過“十三五”國家重點研發(fā)計劃“智能電網(wǎng)技術(shù)與儲能”重點專項，研制出寬負荷多級離心壓縮機、高負荷多級組合式透平膨脹機、高效緊湊式超臨界空氣蓄冷換熱器和蓄熱換熱器等關(guān)鍵部件樣機以及控制系統(tǒng)，部署了“寬液體溫域高溫熔鹽儲熱技術(shù)”科研項目。二是支持電力企業(yè)開展高效電轉(zhuǎn)熱、相變蓄熱站優(yōu)化運行與協(xié)同控制、電網(wǎng)-熱網(wǎng)耦合的市政供暖、電采暖負荷參與電網(wǎng)互動響應(yīng)等技術(shù)研究與示范應(yīng)用，助力可再生能源消納。下一步，我們將會同有關(guān)部門在前期項目組織實施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強包括熱儲能在內(nèi)的新型儲能技術(shù)研究，凝聚各方合力，集中解決制約儲能技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的瓶頸問題，深化熱儲能電能智慧供熱綜合能源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

二、關(guān)于制定鼓勵政策促進熱儲能電能智慧供熱技術(shù)應(yīng)用推廣

近年來，國家能源局等部門先后印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見》《關(guān)于促進北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》等文件，鼓勵在電力資源充足地區(qū)，綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進電供暖，積極發(fā)展電供暖與蓄熱相結(jié)合供暖模式，鼓勵建設(shè)具備蓄熱功能的電供暖設(shè)施，促進風電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。下一步，我們將會同有關(guān)部門不斷完善支持政策，為推進熱儲能電能智慧化供熱營造良好環(huán)境，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

三、關(guān)于建設(shè)示范項目發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

2022年，國家能源局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等部門積極推進項目示范工作。一是印發(fā)《關(guān)于促進北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》《關(guān)于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》，提出鼓勵支持安全高效、先進可靠的清潔供暖節(jié)能技術(shù)發(fā)展，并明確中央財政資金主要支持有關(guān)城市開展電力、燃氣、地熱能、生物質(zhì)能、太陽能等多種方式清潔取暖改造。二是組織開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項試點工作，確定在承德市、長春市開展供熱設(shè)施智能化建設(shè)試點，探索可復制、可推廣的智慧供熱建設(shè)經(jīng)驗。三是支持電力企業(yè)探索開展大功率電蒸汽蓄熱儲能在工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)應(yīng)用，解決現(xiàn)有園區(qū)供熱網(wǎng)架不足與供熱需求旺盛之間的矛盾，服務(wù)針織、印染和制藥企業(yè)。

四、關(guān)于建設(shè)實驗室和大數(shù)據(jù)中心

通過建設(shè)熱儲能電能智慧供熱實驗室和大數(shù)據(jù)中心，可以有效開展熱儲能電能智慧供熱技術(shù)研究和應(yīng)用，減少供熱消耗，提高供熱效率。國家能源局、科技部等部門高度重視熱儲能研發(fā)，推動實驗室和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。一是中國電力科學研究院有限公司建設(shè)了可再生能源并網(wǎng)等全國重點實驗室，開展規(guī)模化儲能系統(tǒng)集成方法、可再生能源并網(wǎng)等研究，為儲能領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。二是支持電力企業(yè)建立電能替代技術(shù)聯(lián)合實驗室，開展多種能源系統(tǒng)耦合仿真、綜合能源系統(tǒng)優(yōu)化利用、數(shù)據(jù)中心余熱回收利用和精準供冷等技術(shù)研究，提升綜合用能水平。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，目前正在開展重組國家重點實驗室體系工作。在重組工作中，我們將根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求和行業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮行業(yè)優(yōu)勢科研力量參與全國重點實驗室重組工作，進一步提升儲能領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、關(guān)于編制國家標準

我們高度重視可再生能源領(lǐng)域的標準化工作，將標準作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)管理的重要手段，印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，明確了建立完善可再生能源標準體系的重點任務(wù)和落實舉措。印發(fā)《2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南》，將風電、光伏、光熱和各類可再生能源綜合利用等領(lǐng)域標準列入立項指南并予以重點推動。下一步，我們將繼續(xù)推動可再生能源領(lǐng)域標準體系建設(shè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，推動相關(guān)標準制修訂。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

來源：國家能源局

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