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建立清潔供暖多方共贏長效機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：

2021-04-01 10:33

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建立清潔供暖多方共贏長效機(jī)制

“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。全國政協(xié)委員宋鑫表示，“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)碳中和愿景的關(guān)鍵時(shí)期。作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策行動(dòng)，碳達(dá)峰和碳中和涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多個(gè)方面。從長遠(yuǎn)看，需要?jiǎng)?chuàng)造更加適宜的環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)深度參與到碳達(dá)峰和碳中和過程中。

“總體來看，要實(shí)現(xiàn)這一愿景目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。并且，在實(shí)踐中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。”宋鑫表示，當(dāng)前廣為人知的碳達(dá)峰實(shí)踐多來自國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，受中外發(fā)展階段差異以及國內(nèi)發(fā)展不均衡等因素影響，現(xiàn)有的區(qū)域性碳達(dá)峰樣板和經(jīng)驗(yàn)難以提供可借鑒的路徑，很多地方對(duì)如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的途徑還不太了解，亟需更有指導(dǎo)意義的樣板。

因此，宋鑫建議，一是創(chuàng)建零碳示范，引導(dǎo)市場主體積極參與。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)、適用經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建零碳示范樣板，將政府系統(tǒng)性探索與企業(yè)自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)更多有條件的地方和企業(yè)行動(dòng)起來，讓零碳示范項(xiàng)目成為低碳未來的展覽廳、綠色技術(shù)的大舞臺(tái)、涉碳商業(yè)模式的試驗(yàn)田，讓想要在碳達(dá)峰、碳中和方面有所作為的各個(gè)主體都能找到適合自己的學(xué)習(xí)樣板。

二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索碳達(dá)峰科學(xué)解決方案。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展碳減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。要施行“揭榜掛帥”，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別是要大力支持企業(yè)對(duì)碳捕捉、利用和封存技術(shù)（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級(jí)的需要，整合減碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展綜合性示范予以支持。

三是建立負(fù)碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)/負(fù)碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選取用能大戶集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)整合園區(qū)治理、項(xiàng)目示范、模式創(chuàng)新、資金支持等多個(gè)要素，把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、園區(qū)企業(yè)達(dá)峰行動(dòng)和行業(yè)碳中和路徑探索三個(gè)層面的目標(biāo)相耦合，引領(lǐng)高載能工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。

四是優(yōu)化碳交易機(jī)制，激發(fā)碳交易市場活力。目前，碳交易市場缺乏統(tǒng)一的審批權(quán)限和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，交易效率和市場活力相對(duì)較低。要盡快制定并明確準(zhǔn)入“門檻”，完善交易規(guī)則，建立有效初始分配機(jī)制，健全碳市場監(jiān)督執(zhí)法管理體系，完善碳排放監(jiān)測與報(bào)告技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格限制核查機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍等，保證碳交易市場的有序發(fā)展，吸引更多企業(yè)積極參與，讓碳交易機(jī)制更加有效地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界參與碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

五是凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)生活低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“碳達(dá)峰”和“碳中和”理念成為廣泛的社會(huì)共識(shí)，形成綠色低碳、勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，大幅提高綠色產(chǎn)品市場占有率。