定了!國辦函41號文:取消投標報名!!
發(fā)布時間:
2019-06-18 12:00
來源:
目前在“招投標”的法律規(guī)定上是沒有規(guī)定需要投標報名,即投標報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的“招投標”操作習慣。
近日國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號),通知明確提出:
精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
早在之前國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號令《電子招標投標辦法》中也明確規(guī)定:除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外,任何單位和個人不得在招標投標活動中設(shè)置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。
“招投標”是體現(xiàn)公平公正競爭有序的市場環(huán)境,反映城市投資吸引力的重要指標之一。取消投標報名,也對節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義。
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近日,北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關(guān)于深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,《通知》明確:取消現(xiàn)場投標報名,推進電子投標。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)招標文件(資格預審文件)、投標文件的電子化,符合投標條件的企業(yè)均可以在線免費下載,相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn)。
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2019年4月9日,廣西住建廳、發(fā)改委、機關(guān)事務管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標投標的通知(征求意見稿)》,意見稿明確:2019年8月30日前,取消招標報名環(huán)節(jié),全面實現(xiàn)使用電子標書,實現(xiàn)招標文件網(wǎng)上下載。
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近日江西省住建廳在加強招標投標過程監(jiān)管方面提出8項要求:全面實行招標投標電子化和信息化;嚴格招標信息公告和中標結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查;取消投標報名環(huán)節(jié),推行網(wǎng)上無記名方式購買標書、圖紙;…………
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2019年2月南寧市財政局發(fā)布《關(guān)于推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關(guān)內(nèi)容的通知》,明確:取消政府采購項目在市公共資源交易平臺網(wǎng)上報名環(huán)節(jié),即取消項目開標前設(shè)置供應商信息登記和網(wǎng)上報名要求。供應商在采購項目截標前均可提交投標(競標)文件參與投標(競標)。
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》已經(jīng)國務院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。
國務院辦公廳
2019年5月19日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見
國家發(fā)展改革委
近年來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)要求,積極推動整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易平臺,全國范圍內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的平臺體系初步構(gòu)建,公共資源交易市場迅速發(fā)展,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時,公共資源交易領(lǐng)域仍存在要素市場化配置程度不夠高、公共服務供給不充分、多頭監(jiān)管與監(jiān)管缺失并存等突出問題,亟待進一步深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務、強化監(jiān)管。為深化公共資源交易平臺整合共享,促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享,著力提高公共資源配置效率和公平性,著力提升公共資源交易服務質(zhì)量,著力創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制機制,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(二)基本原則。
堅持應進必進,推動各類公共資源交易進平臺。對于應該或可以通過市場化方式配置的公共資源,建立交易目錄清單,加快推進清單內(nèi)公共資源平臺交易全覆蓋,做到“平臺之外無交易”。
堅持統(tǒng)一規(guī)范,推動平臺整合和互聯(lián)共享。在政府主導下,進一步整合規(guī)范公共資源交易平臺,不斷完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,促進平臺互聯(lián)互通和信息充分共享。
堅持公開透明,推動公共資源陽光交易。實行公共資源交易全過程信息公開,保證各類交易行為動態(tài)留痕、可追溯。大力推進部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用,確保監(jiān)督到位。