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中央財(cái)政今年投40億元助推新能源建筑應(yīng)用
發(fā)布時(shí)間：
2012-05-10 12:00
來(lái)源：
你能想象城市污水可以用來(lái)為建筑制冷和供暖？在山東省青島市東部的麥島金岸小區(qū)，這已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
走進(jìn)麥島金岸，整齊劃一的高層建筑外墻上看不到傳統(tǒng)的空調(diào)外掛機(jī)，家家戶(hù)戶(hù)統(tǒng)一安裝的中央空調(diào)，令室內(nèi)“冬暖夏涼”。而為小區(qū)提供能源服務(wù)的，并非傳統(tǒng)的大型空調(diào)制冷和燒煤供暖，而是一種利用污水作為冷熱源的新型熱泵技術(shù)。
“污水源熱泵是地源熱泵的一種形式，其原理是冬天將存于污水中的低位熱能提取出來(lái)為住戶(hù)供熱，而夏天則把室內(nèi)的熱量 提取 出來(lái)釋放到污水中，從而降低室溫，達(dá)到制冷的效果。”參與小區(qū)能源中心建設(shè)的經(jīng)理劉云貴說(shuō)。
劉云貴介紹，盡管地源熱泵技術(shù)前期投入較大，但后期運(yùn)營(yíng)成本低，而且節(jié)能效果明顯，發(fā)展前景可觀。“以麥島金岸為例，相比傳統(tǒng)市政集中供熱系統(tǒng)，每年減少能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤3萬(wàn)多噸，節(jié)約資金5000多萬(wàn)元，不用一家一戶(hù)安空調(diào)，減少了熱島效應(yīng)。”
而吸引這家新能源公司參與投資的，還有國(guó)家給予該項(xiàng)目的1320萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼。麥島金岸是財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推出的我國(guó)首批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目之一。
將可再生能源應(yīng)用到建筑中，在我國(guó)尚屬發(fā)展初期，由于社會(huì)認(rèn)知度不高，市場(chǎng)規(guī)模小，投資回收期長(zhǎng)，政府給予引導(dǎo)并采取相應(yīng)激勵(lì)措施尤為必要。
為此，財(cái)政部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從2006年開(kāi)始推廣可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目示范，截至2008年，中央財(cái)政累計(jì)撥付資金15億元，共支持371個(gè)項(xiàng)目。示范項(xiàng)目的窗口帶動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)了市場(chǎng)需求，在項(xiàng)目實(shí)施3年間，僅地源熱泵應(yīng)用面積就增加了3倍。
為了放大政策效應(yīng)，自2009年，兩部門(mén)由補(bǔ)助示范項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘谢蚩h城給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，并鼓勵(lì)地方采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等支持方式，以提高財(cái)政資金使用效益。目前，國(guó)家財(cái)政已累計(jì)補(bǔ)助資金60億元，支持啟動(dòng)了72個(gè)示范城市和146個(gè)示范縣。
“小財(cái)政帶動(dòng)大市場(chǎng)，雖然財(cái)政給予的扶持資金并不多，但其政策激勵(lì)和引導(dǎo)作用更明顯，可以吸引更多社會(huì)資金投入，推動(dòng)新能源建筑應(yīng)用更好發(fā)展。”青島市財(cái)政局局長(zhǎng)周安說(shuō)。
國(guó)家財(cái)政以補(bǔ)貼助推新能源建筑應(yīng)用的背后，是我國(guó)面向世界發(fā)出的節(jié)能減排承諾。到2020年，我國(guó)非化石能源占比要達(dá)到15％，這意味著要努力提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、地能等可再生能源的應(yīng)用比重。而我國(guó)目前每年新增建筑面積近20億平方米，可再生能源在建筑中應(yīng)用的前景非常廣闊。
以太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)為例，目前我國(guó)居民生活熱水的能耗約占建筑能耗的15％左右，如果在住宅中全面普及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，不僅節(jié)能成效顯著，也會(huì)為新能源產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場(chǎng)空間。
江蘇省南京市作為國(guó)家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，共獲得了國(guó)家財(cái)政8000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。該市去年開(kāi)工的四大保障性住房項(xiàng)目，按照要求全部配備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
在南京市江寧區(qū)天景山小區(qū)，一排排高層保障房的陽(yáng)臺(tái)上統(tǒng)一安裝了壁掛式太陽(yáng)能電池板，與建筑融為一體，非常美觀。這是江蘇省為破解高層建筑不適宜安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)難題的新嘗試。
江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)顧小平說(shuō)，壁掛式太陽(yáng)能成本要高于傳統(tǒng)的屋頂式太陽(yáng)能，以天景山小區(qū)為例，每套安裝成本6400元，住戶(hù)自掏3000元，剩下的全部是政府補(bǔ)貼。
“我們測(cè)算過(guò)，住戶(hù)使用這套壁掛式太陽(yáng)能熱水器，一年能節(jié)約3000元左右的電費(fèi)，兩年多就能節(jié)約出一套熱水器來(lái)。”顧小平說(shuō)，從中央到地方財(cái)政補(bǔ)助資金的加大，催生了地方新能源在建筑中推廣應(yīng)用。過(guò)去5年來(lái)，江蘇省新建建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)比例從4．3％上升到21．7％，并帶動(dòng)了一大批太陽(yáng)能相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
從兩部門(mén)了解到，“十二五”期間，為更好實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，我國(guó)將更大力度在建筑領(lǐng)域集中連片、大規(guī)模推廣利用可再生能源。其中，今年中央財(cái)政將再投入40億元，重點(diǎn)向保障性住房?jī)A斜，向?qū)W校、醫(yī)院等公益性行業(yè)傾斜，并引領(lǐng)地方政府和社會(huì)各界更多資金投入，激活全國(guó)建筑節(jié)能大市場(chǎng)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，下一步要把在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源替代目標(biāo)的重要突破口，切實(shí)加大推廣力度，爭(zhēng)取使太陽(yáng)能、地能、生物質(zhì)能成為滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活熱水、供暖等生活用能的重要模式。初步測(cè)算，如果到2020年有20％的建筑使用上可再生能源，將占建筑總能耗的12％到15％，對(duì)完成全社會(huì)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)貢獻(xiàn)率將超過(guò)30％。
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